打造现代都市型农业升级版 ——天津代表委员为推进乡村全面振兴建言献策

       中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。 

　　习近平总书记高度重视农业、关心农村、关爱农民。龙年春节前夕，习近平总书记亲临天津视察指导，看望慰问基层干部群众，并发表重要讲话。在西青区辛口镇第六埠村，习近平总书记现场听取天津全市及西青区受灾情况介绍，走进大棚察看蔬菜长势，向菜农详细询问大棚修复和蔬菜补种、销售等情况。总书记希望乡亲们依靠自己的双手重建美好家园，创造幸福生活。 

　　新征程、新起点，新目标、再出发。 

　　今年政府工作报告提出，锚定建设农业强国目标，扎实推进乡村全面振兴，并将“践行大农业观”写入报告。连日来，参加全国两会的天津代表委员们谈成效、话思路、说感受、提建议，围绕打造现代都市型农业升级版等热点话题，各抒己见、建言献策。 

　　全国人大代表杨宝玲： 

　　做全面推进乡村振兴的先行者 

　　“坚持不懈抓好‘三农’工作，扎实推进乡村全面振兴……”今年全国两会上，现场聆听了政府工作报告，全国人大代表，东丽区华明街道胡张庄村股份经济合作社党支部书记、理事长杨宝玲倍感振奋。 

　　如何用好“乡村振兴”这把金钥匙，打开乡村发展症结，兑现对群众增收的初心和承诺？杨宝玲带领着胡张庄人，从未停止过思考和实践。 

　　“目前，胡张庄乡村振兴战略三年计划、产业融合发展立项报告已经完成，示范村创建方案也通过审核，乡村振兴示范区建设项目取得实质性突破。”杨宝玲高兴地说。 

　　乡村振兴离不开产业振兴。“结合胡张庄的发展实际，产业振兴必定是农业产业振兴。胡张庄葡萄既是胡张庄村人“抹不去的乡愁”，也是胡张庄村的特色产品。”杨宝玲表示，今年会继续擦亮“胡张庄葡萄”这个金字招牌，同时在巩固“一村一品”的基础上，适度地推进新技术、试种新品种，将“胡张庄品牌”打造得更响亮。 

　　要实现跨越式发展，抓住乡村振兴示范村创建和胡张庄乡村振兴示范区建设的有利契机，重点规划建设好“三尺集”等增收重要载体，持续在美化环境、健全设施、品牌创建、提升标准等方面下功夫，依托东丽湖地区优势资源，串联形成特色农文旅线路，以第一、二、三产业融合实现收入新的增长点。 

　　“我们一定做好‘乡村振兴’这篇大文章，以‘美丽乡村、富强乡村’的好成绩，以‘创新竞进、绿色发展’的新面貌，做好绿色高质量发展的排头兵，做好践行乡村振兴战略的先行者，让‘记得住乡愁’成为子孙后代的宝贵财富。”杨宝玲说。 

　　全国政协委员张志军： 

　　以农产品加工业促进产业振兴 

　　“产业振兴是乡村振兴的重中之重，而乡村产业包括现代种养业、乡村特色产业、农产品加工业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村信息产业等。其中，农产品加工业是体量最大、产业关联度最高、农民受益面最广的产业。实践表明，农产品加工业发展好的地方，往往能够激活一片区域、壮大一个产业、带动一方农民。”全国政协委员、天津市农业科学院农产品保鲜与加工技术研究所所长张志军提出，可通过农产品加工业来促进乡村产业振兴，让其成为为耕者谋利、为食者谋福的产业，成为农业农村现代化的重要支撑。 

　　张志军建议，强化顶层设计，构建以农产品深加工为产业核心的和美乡村建设指导体系，因地制宜，探索多模式和美乡村建设，构建集第一、二、三产业与农旅相结合的“和美乡村”发展系统和多层次产业体系。同时，细化农产品加工业产业发展规划，引导社会资本下乡，促进乡村农业产业转型升级和融合发展。“可通过制定产业政策引导加工产能向主产区、优势区和物流节点下沉，促进产地与销区、科技与产业的协同发展。通过农产品加工业将工业化标准理念和服务业人本理念注入农业，把田间地头打造成‘原料车间’，把加工流水线打造成‘观光工厂’，把体验店打造成‘现场制作’‘线上销售’，把第二、三产业留在农村，把就业岗位和增值收益留给农民。” 

　　“鼓励涉农科研院所与农业企业建立全产业链产学研一体化示范基地，为农产品深加工产业提供稳定的人才支撑。通过专家‘组团式’协作，以科技助力，高起步利用现代新技术、新装备，与农产品加工业交互联动，提高加工智能化、自动化、精细化水平。”张志军表示。 

　　全国政协委员班立桐： 

　　加快推进基层农技推广体系建设 

　　“农技推广体系是农业转方式调结构、推动农业高质量发展的主力军，是开展农业公共服务、宣传贯彻党的‘三农’政策的主要力量。”全国政协委员、天津农学院农学与资源环境学院生物技术系教授班立桐表示，要持续加强公益性农技推广队伍建设，提升农技服务效能和水平；要积极推进农技推广体制机制创新，大力发展农业科技社会化服务，打通科技进村入户“最后一公里”。 

　　班立桐建议，要将农技推广体系改革与深化农业农村改革同步推进，明确基层农技人员岗位职责，减少事务性工作，服务主责主业。高级职称职数向基层倾斜，引导基层农技推广队伍“有人进、留得住”。 

　　对于提高农技推广实效，班立桐认为，要安排必要工作经费，对计划推广的技术和品种进行小范围试验示范，使农民“看得见、摸得着”，用实例引导农民接受新技术、新品种。他建议，通过提供补贴或贷款等激励手段，鼓励农民采用新技术，充分发挥第三方社会化服务组织作用，建立农技推广社会化服务长效机制，进一步推动市场化运作。 

　　“此外，要加快建立财政供养、龙头企业、社会化服务、公益组织、行业协会并重的多元化农技推广体系。”班立桐说，加强公益性农业生产技术的财政引导资金投入，建立财政投入保障机制。增强基层农技推广力量，发动“土专家”、特聘农技员等力量，共同开展农技推广服务。 

　　全国政协委员蔡欣： 

　　深化两岸合作为乡村振兴添活力 

　　全国政协委员、台盟市委会主委蔡欣，一直致力于促进两岸经济文化交流合作、深化两岸各领域融合发展。蔡欣表示，两岸一家亲，乡村可以共振兴，深化两岸农业合作，为乡村振兴增添新活力。 

　　“近年来，两岸农业交流合作日益密切，不断取得突破性进展，农产品贸易规模持续扩大，为两岸人民群众带来实实在在的实惠和利益。”蔡欣说，在国家全面推进乡村振兴的大背景下，两岸同胞要携手同心，夯实交流合作基础，共享发展成果，共筑美好未来。 

　　蔡欣建议，加强两岸产业合作，推动农业高质量发展，共同打造优质的食品供应基地。扩大农业产业链，实现农产品产业加工集群规模化，不断地将农业合作向农产品加工第二产业延伸。建设两岸合作农产品出口示范基地。发挥两岸农业合作的独特优势，发展外向型的农产品加工产业，带动农业整体水平的提高，从而提高两岸农业经济区的国际竞争力。 

　　“我们可以借鉴台湾农旅融合发展模式，促进休闲农业高水平发展。拓宽两岸农业品牌合作途径，推动两岸在更广泛的农业领域加强合作和互动，通过人员交流、产业合作，加强两岸品牌定位。加强两岸农业协会合作，组织专家学者对农业合作的组织管理和制度安排问题进行探讨研究，促进两岸农业品牌共建。”蔡欣说。