农业农村部直属机关2024年党的建设工作要点

       2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。农业农村部直属机关党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,当好“三个表率”、建设模范机关，以坚持不懈贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神为主线，以推动机关党建高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，落实机关党建工作责任制，认真贯彻《全面提高农业农村部系统机关党的建设质量实施方案（2024-2026年）》,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强保证。 

　　一、聚焦“两个维护”深化政治机关建设 

　　（一）坚持把党的政治建设摆在首位。强化政治机关意识教育、对党忠诚教育，围绕“高举旗帜、走在前列、步调一致，走好第一方阵”开展教育实践活动，引导党员干部从讲政治高度看三农抓三农。严肃党内政治生活，认真落实《关于规范中央和国家机关基层党组织有关政治仪式的意见》。开展提高政治能力培训，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化模范机关创建，开展部系统2022-2024年度文明单位推荐评选工作，充分发挥先进典型示范引领作用，加大宣传力度，开展经验交流活动。 

　　（二）持续贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神。按照工委部署，参加学习贯彻工作座谈交流会，开展学习贯彻情况“回头看”。各直属党组织结合实际，开展习近平总书记“7·9”重要讲话发表5周年有关活动，深入总结5年来贯彻落实的实践经验和成效启示。围绕贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神、全面提高机关党建质量开展党建综合督查，针对督查发现问题抓好整改。 

　　（三）以机关党建推动党中央关于三农工作决策部署落实落地。充分发挥机关党建对三农工作的政治引领和保障作用，巩固“学查改”专项工作成果。推进党建与业务工作深度融合，指导督促各级党组织认真落实部党组《关于加强机关党建与全面推进乡村振兴深度融合的意见》,组织开展党建与业务工作深度融合案例评选。围绕党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况等，对部分司局开展专项督查，推进政治监督具体化精准化常态化。持续开展基层党组织结对帮扶工作，深入结对帮扶村调研指导，推动部系统各级党组织在推进乡村全面振兴主战场发挥更大作用。 

　　二、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 

　　（四）不断强化党的创新理论武装。持续深化党的二十大精神学习贯彻，开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，深入系统学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，引导党员干部把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，推动在深化内化转化上下功夫。贯彻落实《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。根据工委统一部署，围绕“学用新思想建功新征程”征集交流部系统优秀案例和调研报告。 

　　（五）进一步规范“关键少数”和年轻干部理论学习。落实《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》,健全完善和落实“第一议题”制度，在提高学习质量、发挥领学促学作用上下功夫。修订《农业农村部直属机关理论学习中心组学习实施细则》,健全部直属机关党委派员列席理论学习中心组学习机制，着力对学习内容、频次、集体研讨质量等进行督促指导。编发中心组学习文选，开展司局级干部理论文章征集评选。建强用好部系统青年理论学习小组，规范完善导师指导机制。组织开展青年理论学习示范小组、青年理论学习标兵和优秀案例评选，征集青年干部优秀论文。组织参加工委举办的“强素质、作表率”读书活动、“青年学习汇”分享交流、“学用新思想悦读伴成长”青年读书实践和青年学习成果展播等活动。 

　　（六）深化机关党建重点难点问题研究。重点围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，聚焦部系统机关党建重点难点问题，组织开展党建课题研究，形成有分量、有价值的课题研究成果。开展课题研究成果评选，对优秀成果加强宣传推广。 

　　（七）严格落实意识形态工作责任制。落实主管主办责任，抓好对部属报刊、网站、“两微一端”及研讨会、论坛等意识形态阵地的建设和管理。落实意识形态工作和干部职工思想动态定期分析报告制度，结合实际开展干部职工思想动态调研，有针对性做好思想政治工作。加强对党员干部特别是年轻干部的政治引领和思想引导，做好解疑释惑、凝聚共识工作，规范和管理党员干部网络言行。管好用好部机关党建网、《交流与参考》,引导基层党组织用好“学习强国”、“支部工作APP”等学习平台，及时总结宣传基层党建成效做法。 

　　三、全面增强基层党组织政治功能和组织功能 

　　（八）扎实建设“四强”党支部。深入贯彻习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示精神，认真落实工委《关于推进中央和国家机关基层党组织高质量发展的实施意见》。持续开展党支部标准化规范化建设，组织抽查检查。深化“四强”党支部创建，推荐新一批中央和国家机关“四强”党支部，加强对“四强”党支部动态管理，对不符合要求的撤销称号。组织参加中央和国家机关“四强”党支部建设论坛，举办部“四强”党支部建设成果展示交流活动。落实部党组《关于进一步提升部系统基层党组织党建活动质量的意见》,严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等组织生活制度。完善党支部工作法，规范主题党日活动。  

　　（九）深化基层党建分类指导。提升机关司局党建工作质量，督促新成立司局党组织加强自身建设，推动党建与业务“两手抓、两手硬、两促进”。落实工委《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》,强化科研单位党建工作的调研和指导。落实工委关于加强中央和国家机关所属企业党的建设的意见。组织参加工委举办的企事业单位党组织负责人集中培训。落实部党组《关于加强和改进部业务主管社会组织党建工作的意见》,发挥归口司局、挂靠单位党组织作用，统筹社会组织党建工作。进一步加强和改进流动党员管理，强化对编外聘用、劳务派遣、服务外包人员党员管理。进一步落实好中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和部党组《关于加强新时代部系统离退休干部党建工作的意见》,持续做好离退休干部党建工作。 

　　（十）加强党员教育管理监督。严格标准和程序做好发展党员工作，注重从青年、知识分子特别是高层次人才等群体中发展党员。按照《2024-2028年全国党员教育培训工作规划》和《全国干部教育培训规划（2024-2027年）》等有关要求，举办入党积极分子和发展对象、预备党员和新党员等培训班，统筹推进示范性培训和普遍性培训。制定《农业农村部直属机关“四好”党员评选实施细则（试行）》,开展中央和国家机关、部直属机关“四好”党员推荐评选，激励引领党员发挥先锋模范作用。关怀慰问生活困难党员、老党员，做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。加强对党员干部全方位管理和经常性监督，严格规范党员干部工作时间之外言行。严肃稳妥处置不合格党员。 

　　四、以严的基调纵深推进正风肃纪反腐 

　　（十一）锲而不舍纠治“四风”。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和部党组实施办法，突出重要节点和“关键少数”,加强日常提醒、督促检查和案例警示教育。坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，组织各司局单位对照作风建设专题调研发现问题清单等开展自查自纠，加强督查检查，重点纠正对党中央重大决策部署喊口号、装样子、表态多调门高、行动少落实差，照抄照搬、消极应付，重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”,加重基层负担，不作为、慢作为等问题。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，严防严查违规吃喝、违规收受礼品礼金等“老毛病”,以及快递送礼、借培训考察和党建活动等名义公款旅游等隐形变异问题。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，带头落实“党政机关习惯过紧日子”要求，把履行制止餐饮浪费行为等职责情况，作为监督执纪的重要内容，督促厉行勤俭节约、带头践行绿色生活方式。 

　　（十二）坚持把纪律挺在前面。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，深化党章党规党纪学习教育，按照党中央部署开展集中性纪律教育，通过理论学习中心组学习、辅导解读、知识竞赛、讲廉政党课等方式，多措并举强化党员干部遵规守纪意识。加强经常性纪律教育，点名道姓通报部系统党员干部违规违纪违法典型案例，加大对年轻干部、新任职党员领导干部的纪法培训、廉政提醒力度。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，督促落实部系统党员干部日常提醒监督实施办法、谈心谈话制度，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防患于未然。精准有效、严格规范处理信访举报问题线索，强化督促指导、审核把关，进一步提高办理质量和效率。加强监督执纪情况分析研判，综合运用发送纪律检查建议、纪委书记述职考核、监督执纪等，抓好以案为鉴、以案促改、以案促治，做好查办案件“后半篇文章”。 

　　（十三）拓展反腐败的深度广度。深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，组织召开部全面从严治党工作会议，协助召开部党组与驻部纪检监察组专题会，持续发力、纵深推进部系统全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化不敢腐的震慑，突出重点消除存量，零容忍遏制增量，突出社会组织评比达标表彰和节庆展会论坛、所办企业、后勤服务、科研教学、新闻出版等重点，紧盯行政审批及技术审查、乡村振兴项目、认定评审奖励等权力集中、资金密集、资源富集的领域和关键岗位，严肃查处违规违纪违法案件。扎牢不能腐的笼子，督促落实部党组《关于强化部系统廉政风险防控的意见》、各司局单位与监管服务对象打交道负面清单等规定，持续健全完善廉政风险防控制度，着力解决制度执行不到位等突出问题，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。增强不想腐的自觉，进一步加强廉洁文化建设，创新廉政教育载体和形式，强化正面典型示范、反面案例警示，着力营造崇廉拒腐的良好风尚。 

　　五、扎实推进群团统战工作 

　　（十四）扎实开展群团工作。加强机关文化建设，以“礼赞新中国奋进新时代——庆祝新中国成立75周年”为主题，组织开展歌咏大会、书画摄影展、红色观影等活动。组织开展羽毛球比赛、健步走等活动，组织参加中央和国家机关足球联赛。深入推进“书香机关”建设。组织开展工会“两优一先”等评选表彰，宣传推广先进工会组织好经验好做法。加强人文关怀和心理疏导，继续举办健康讲座，常态化开展“送温暖”活动。落实部党组《关于加强新时代部系统青年工作的通知》要求，深化“根在基层”调研实践“关键小事”调研攻关、春节回乡调研、志愿服务等活动。做好部直属机关团委换届工作，继续开展直属团组织书记述职评议考核。举办部系统单身青年联谊活动。持续开展部系统女干部职工“激发她力量、逐梦振兴路”主题活动，举办“三八”国际妇女节庆祝活动，继续开展“恒爱行动”,深化家庭家教家风建设。 

　　（十五）做好统战和侨联工作。贯彻落实中央统战工作会议和全国统战部长会议精神，召开统一战线迎春座谈会，引导党外人士凝心聚力推动三农发展。落实部党组《关于加强新时代部系统统一战线工作的实施意见》,引导设在我部的民主党派基层党组织、党外代表人士更好发挥作用。组织参加中央和国家机关党外代表人士“同心筑梦”、归侨侨眷“侨心永向党”等活动。制定《农业农村部侨联工作规则（试行）》,加强部侨联自身建设，激发侨联干部活力，关心关爱归侨侨眷。 

　　六、压紧压实机关党建工作责任制 

　　（十六）层层落实机关党建责任。认真落实工委关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见。修订《农业农村部基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法（试行）》,持续抓好党建述职评议考核，强化考核结果运用。加强直属纪检组织建设，严格落实部系统处级及以下违纪党员干部党纪处分批准权限和程序实施办法、部直属机关纪委工作规则、纪检组织监督责任清单等，修订部直属纪检组织监督执纪工作实施细则，不断提高纪检工作规范化、法治化、正规化水平。 

　　（十七）加强机关党建制度建设。贯彻落实党章和有关党内法规制度，做好部系统党建制度立改废工作。认真落实机关党建规范性文件备案审查制度。根据需要动态调整应知应会党内法规和国家法律清单，多渠道多方式组织学习培训，引导党员干部争做学规学法的模范。梳理选编年度机关党的建设工作文件，结合党建综合督查、述职评议考核等开展制度执行情况监督检查，对执行不力、落实不到位的与评优评先挂钩，问题突出的严肃处理。 

　　（十八）建强党务干部队伍。严格落实党组织任期制度，指导各司局单位党组织加强自身建设，选优配强党务工作力量。对部系统党务干部队伍建设情况开展摸底。进一步规范落实专兼职党务工作经历纳入干部履历要求。加大党务干部培训工作力度，举办“两委”书记、党办主任、党支部书记、党小组组长、纪检干部、群团干部等培训班，继续落实集中执纪工作机制，开展业务实训，认真组织参加工委举办的各类党务干部培训班，建设高素质专业化党务干部队伍。